| Nyitólap | Névjegy | Bemutatkozunk | Tervezetek, szakszervezeti vélemények | | Tanulmányok, továbbképzés | Jogtár | Archívum | Kapcsolat |     E-mail

Országportál – elektronikus piac

Budapesten járt Simon Moores, Tony Blair brit miniszterelnök informatikai tanácsadója, az angol elektronikus közigazgatási program, az e-kormányzat kidolgozója. Simon Moores látogatásának célja az Informatikai Kormánybiztosság munkatársaival való találkozás, tapasztalatcsere volt.

– Az “Új gazdaság” nem létezik – jelentette ki Tony Blair tavaly szeptemberben –, csak információs technológiával átitatott gazdaság. Az angol kormányzat tavaly meghirdette az E-Envoy nevezetű, 2005-ig tartó, elektronikus kormányzási és közigazgatási programot, hogy egyengesse az internet gazdasági és társadalmi kibontakozását. – A lakosságban mind nagyobb az igény az on-line ügyintézésre – mondja Simon Moores, Tony Blair tanácsadója. – Az állampolgárok az interneten keresztül benyújthatják az adóbevallásukat, befizethetik a csekkjeiket, igényelhetik új személyi igazolványukat, beírathatják gyermekeiket az iskolába, telekkönyvi bejegyzést intézhetnek, sőt a világhálón bejelenthetik, ha ellopták az autójukat vagy bűncselekményről szereztek tudomást. Az e-közigazgatásban megvalósulhatnak az üzleti életben bejáratott szokások: a 24 órás hivatali elérhetőség, a gyors szállítás, elbírálás és az ügyfélközpontúság elve.

Angliában a “UK online” néven indított, úgynevezett állampolgárportálon keresztül a 2005-re kitűzött szolgáltatások 42 százaléka már most elérhető. Jövőre 73 százalékukat, mintegy 384-féle hivatali ügyet, a program végén 517 ügyes-bajos dolgot lehet majd a világhálón keresztül intézni. A kormány terveiben 4300 közkönyvtár és hatezer nyilvános, információs központ hálózatba kapcsolása, illetve alapítása is szerepel. Az e-kormányzat megvalósítását persze motiválja a takarékosság is. Az eddigi piaci tapasztalatok szerint a nagy cégek a beszerzéseken húszszázalékos költségcsökkentést értek el azzal, hogy on-line ellátási láncot építettek ki.

Tony Blair mindinkább megvalósuló – támogatásokkal, ösztönzéssel, adókedvezményekkel tavaly mintegy százmillió fontba került – víziójának négy alappillére van. Egyik eleme a biztonságos, kormányzati belső számítógép-hálózat (intranet) kialakítása központi adatbázissal, amelyhez valamennyi minisztérium, testület, intézmény hozzáfér. A második pillér a már említett, szolgáltatásokat és az ügyintézést gyorsító állampolgári vagy országportál; majd az elektronikus “piactér” következik, ahol a különféle ágazatok, csoportok hirdethetik igényeiket, és ugyanazon a közös felületen választhatnak a beszállítói ajánlatokból.

Végül a digitális demokrácia a negyedik pillér. E szerint a kormány on-line-tevékenységének minél átláthatóbbnak és ellenőrizhetőbbnek kell lennie. – A digitális demokrácia előszeleként az elektronikus szavazással Amerikában tavaly novemberben kísérleteztek – mondja az újságíróként is nevet szerzett Moores –, az infrastruktúra és az e-kormányzat Angliában ehhez még nem eléggé erős. Ám előbb-utóbb a törvényhozás egyes feladatait és a választásokat is on-line lehet majd intézni.

Sokak szerint az elektronikus közigazgatás kiépítésében a már működő szingapúri “eCitizen” lehet az etalon. Ott a hivatalok közös technológiai infrastruktúrát építettek ki – ideértve az űrlapkitöltést, a fizetést és a biztonságot. Az eredmény egy közös felhasználói felület, amelyik az ember életútjának metaforájával segíti a szükséges ügyintézést (házastársi viszony vagy munkajogi státus megváltozása, lakásvásárlás, adófizetés), az eljáráshoz szükséges tájékoztatást, a megfelelő űrlapok előállítását és a tranzakciók (adatközlés, fizetés) biztonságát.

Magyarországon szükség van a “kritikus tömeg” elérésére ahhoz, hogy értelme legyen az on-line, “egyablakos” ügyintézés bevezetésének. Angliában a 11 millió háztartásból ötmillióban tudnak internetezni, hétmillióban van számítógép. A korlátlan világhálós előfizetés ára nem haladja meg az 5500 forintnak megfelelő fontot. Itthon magasak a távközlési tarifák, a lakosság 14 százaléka internetezik, 250 ezer lakásban van csak komputer, és most tárgyalja a parlament a világhálós ügyintézést legitimáló, az elektronikus aláírásról szóló törvény tervezetét.

Társadalmi igény már nálunk is van az elektronikus ügyintézésre. Népszerűek a letölthető dokumentumok, az adóhivatal egyes adóbevallási formanyomtatványai vagy a felsőoktatási intézmények felvételi lapjai, és mind több híve van az otthoni “karosszékbankolásnak” is.

Az elektronikus közigazgatás és kormányzás alapjaiban változtatja meg az állam és a polgár közötti kapcsolatot. Reakcióképesebb lesz a kormányzati rendszer, igaz, a nagyságrendekkel hatékonyabb e-kormányzat többet tud majd rólunk. A személyes adatok begyűjtése, tárolása és értékelése jó és rossz, nemes és veszélyes célokra egyaránt felhasználható.