 |
|
||||
|
|
||||
A kormány 2000. szeptember 19-ei ülését követő sajtótájékoztató
BORÓKAI GÁBOR: A kormány igen hosszú, alapos és szándékai szerint minden részletre kiterjedő előkészítő munka után ma elfogadta a köztisztviselőkkel kapcsolatos törvény tervezetét. A kormány azt vallja, hogy jól képzett és morálisan megbízható köztisztviselői karra van szükség, ennek érdekében pedig változtatni szükséges a jelenleg fennálló szisztémán, rendszeren.
Hogy milyen változtatások lesznek 2001. január 1-jétől, amennyiben a parlament is így látja jónak, és elfogadja ezt a törvénytervezetet? A jól képzett köztisztviselői kar érdekében a kormány kiterjeszti az ösztöndíjrendszert, vagyis megnöveli azt az összeget, amellyel az ösztöndíjasokat támogatni lehet. Vezetői állásokba pályázat útján lehet majd bekerülni. Rendszeres továbbképzés lesz a köztisztviselői kar tagjainak. Folyamatos lesz a teljesítményértékelés, amely jelen pillanatban szúrópróbaszerűen működik, nyugati minták alapján. Angol, francia és német nyelvekre automatikus és emelt nyelvpótlék lesz. És 2002-re, egész pontosan 2001-től, de 2002-re fog kiteljesedni a főtisztviselői kar, amely a köztisztviselői kar irányítását lesz hivatott elvégezni. A nagyobb és egységesebb anyagi megbecsülés érdekében téli és nyári köztisztviselői pótlék lép hatályba - 2001-ben a nyári pótléknak a felét kapják meg a köztisztviselői kar tagjai, és 2002-ben kapják meg a teljeset. A téli köztisztviselői pótlék teljes egészében jár majd 2001-től is.
Az önkormányzatok korlátozott illetmény-eltérítési lehetőséget kapnak. Ez azért fontos, mert a kormány arra törekszik, hogy a köztisztviselői kar minden résztvevője egy egységes rendszernek legyen a tagja, és ne legyen lehetőség arra - amire ma lehetőség van -, hogy az önkormányzatoknál ugyanolyan státusú, beosztású köztisztviselők lényegesen jobb javadalmazásban részesülhetnek, mint amiben a központi közigazgatás más tagjai.
Emelik a ruhapénzt, méghozzá olyan mértékben, amilyen mértékű a ruhapénz-támogatás jelen pillanatban a fegyveres erők, vagy a fegyveres testületek tagjainál. És az uniós követelményeknek is megfelelő főtisztviselői kar kiemelt juttatásban részesül.
És a harmadik pont, ez a morális megbízhatóság. Ennek érdekében egy új etikai kódexet nyújt be a kormány a parlament elé, a törvény mellékleteként. A törvény hatályba lépését követően kötelező lesz a vagyonnyilatkozat, és ez a vagyonnyilatkozat nemcsak a köztisztviselőkre terjed ki, de a velük egy háztartásban élő családtagjaikra is. Tehát a jövőben azok nem lehetnek köztisztviselők, akik saját maguk, illetve egy háztartásban élő családtagjaik nem nyújtanak be vagyonnyilatkozatot.
És végül: föláll a Közszolgálati Ellenőrzési Hivatal, amely hivatal lesz majd hivatott ellenőrizni a köztisztviselők indokolatlan vagyongyarapodását. A vagyonnyilatkozatot ugyanis meg kell ismételni, attól függően, hogy milyen polcon áll a köztisztviselő. Egy vezető állású köztisztviselő egy-, illetve kétévente, beosztott köztisztviselő, ötévente lesz köteles vagyonnyilatkozatot benyújtani főnökének, és a főnöke fogja majd ellenőrizni - a hivatalon keresztül, természetesen -, hogyha olyan mértékű lesz a vagyongyarapodás, amely mérték nem indokolható a köztisztviselői fizetés alapján.
A fegyveres testületekre vonatkozó módosítás: négy pontban azonosak a következmények a fegyveres testületek tagjaira is, egyrészt ők is megkapják a téli és nyári köztisztviselői pótlékot, másrészt nekik is jár majd az emelt nyelvpótlék, harmadrészt létrejön a főtiszti kar. Az előbb nem említettem, hogy a főtisztviselői kar 300 fővel jön létre, ebből 2001-ben 150 helyet töltenek be, 2002-ben újabb 150-et. A főtiszti kar 200 fővel jön létre, és 2001-ben 100 fő részesül majd ebben a lehetőségben. És a fegyveres testületek tagjainál is kötelező lesz a vagyonnyilatkozat megtétele.
....
BEDNÁRIK IMRE (Népszabadság): A köztisztviselői törvénnyel kapcsolatban szeretnék kérdezni. Egyrészt, hogy milyen kritériumok alapján választják ki a főtisztviselőket, a főtisztviselői kart? Mit jelent ez a téli, nyári pótlék? Ez mit jelent összegben? Mert csak elhangzott, hogy lesz egy ilyen téli, nyári pótlék.
Másrészt a vagyonnyilatkozat-tétellel kapcsolatban, ugye, amikor először fölmerült ez, akkor több alkotmányjogász úgy nyilatkozott, ugye, hogy bár a kilencvenes évek elején volt egy ilyen gondolat, hogy vagyonnyilatkozat, vagy vagyonnyilatkozatot kellene tenni, és akkor az Alkotmánybíróság azt mondta, hogy csak akkor lehet vagyonnyilatkozatot tenni, vagy vagyonnyilatkozatra kötelezni bárkit, hogyha mondjuk vagyonadót akar bevezetni a kormány. Szóval önmagában nem áll meg az, hogy vagyonnyilatkozatra kötelezhetik bármelyik állampolgárt.
BORÓKAI GÁBOR: A kormány készített egy nemzetközi felmérést. Ennek értelmében az OECD-országokban huszonheten kérnek bevallást a köztisztviselőktől. A választott hivatalnokoktól huszonegy országban, minden hivatalnoktól öt országban. Ennek a vagyonbevallásnak az az értelme, hogy mindinkább ki lehessen szűrni a korrupciógyanús vagy korrupcióból származó pénzeknek a beérkezését a közszférába. Ez egy veszélyes terület, ezzel mindenki tisztában van, és intakt köztisztviselői gárdára van szükség, ez pedig valamennyiünk közös érdeke. Tehát ezen a módon lehet nyomon követni azt, hogy köztisztviselők a megkeresett pénzükből gazdagodnak-e vagy egyéb forrásokból. Ha egyéb forrásokból, akkor nekik kell számot adni arról, hogy mi ez az egyéb forrás. Erre szolgál a vagyonnyilatkozat, és mondom, ez a nemzetközi felmérés.
BEDNÁRIK IMRE (Népszabadság): Másik kérdésem az volt, hogy ki lehet, milyen kritériumok alapján választják ki a főtisztviselői kart, és mi ez a téli, nyári pótlék.
BORÓKAI GÁBOR: A téli és nyári pótlék, az egy-egy havi illetmény - ez az írásos anyagban szerepel. Ami pedig a kiválasztás módját illeti, pályázni kell, aki a főtisztviselői karban részt akar venni, annak pályázni kell. Európai uniós normáknak kell megfelelni azoknak, akik a köztisztviselői kar tagjai akarnak lenni, és a pályázat végeredményéről a miniszterelnök mondja ki a végső szót.
BEDNÁRIK IMRE (Népszabadság): Ehhez kapcsolódva, tehát, mondjuk valaki egy minisztériumban egy helyettes államtitkári pozíciót csak akkor tölthet be, hogyha a főtisztviselői karnak a tagja, vagy valamelyik országos hivatalnak a vezetője csak akkor lehet, ha főtisztviselő?
BORÓKAI GÁBOR: Az a kívánatos, hogyha a főtisztviselői kar tagja lesz majd helyettes államtitkár, illetve államtitkár. De egyelőre - mint említettem - 150 helyet kíván betölteni a kormány, majd újabb 150-et 2002-ben, és hogy bővül-e még ez a kör, az majd a következő kormánynak a döntése nyomán válhat véglegessé. Nem kötelező a főtisztviselői karból választania a miniszternek, hiszen a miniszter autonóm, de ez az ajánlatos, hogy a főtisztviselői kar tagjai legyenek ezeken a posztokon.
|
||||
