, október 22.

Állásfoglalás a kormányzati „építkezés és takarékosság” költségvetési terveiről

A Geológiai Dolgozók Köztisztviselői Szakszervezete (GEODOSZ) Ügyvivői Tanácsa által 2003. október 20-án megfogalmazott és elfogadott

ÁLLÁSFOGLALÁS

a kormányzati „építkezés és takarékosság” költségvetési terveiről.

Állásfoglalásunkat a kormányzati szinten októberben bejelentett központi közigazgatási létszámcsökkentés és annak bejelentési és végrehajtási módja, valamint ugyancsak a kormányzati szinten korábban közreadott közigazgatási modernizálás-korszerűsítés reformelképzeléseinek és a jelenleg elhatározott létszámcsökkentés egymásnak is ellentmondó törekvései, az ezekből származó hibás lépések káros volta; végső soron a Magyar Geológiai Szolgálat - törvényekben megfogalmazott feladatkörében végzett - közszolgáltatását veszélyeztető helyzet kialakulása indokolják.

A GEODOSZ általában egyetért azokkal a törekvésekkel, melyek a szakmailag korrekt és magas színvonalú, a polgár-és vállalkozóbarát, az ésszerűen költségtakarékos, a korszerű, az uniós csatlakozás követelményeinek is eleget tevő közigazgatás kialakítását (hatékony állam működését) szorgalmazzák. Ezért általában mi is a pazarlás ellen vagyunk és támogatjuk a közpénzekkel való takarékosságot, a bürokratikus kiadások csökkentését. Ezzel együtt nagyon is egyetértenénk az érdekeltek bevonásával is megfelelően előkészített és a közigazgatás feladatainak áttekintésével és szervezeti átalakítással és anyagi eszközök bevonásával is együtt járó modernizálási-korszerűsítési reformlépésekkel, valamint azok végre tényleges megvalósításával.

Ugyanakkor a kormányzat jelenlegi „építkezés és takarékosság” jegyében megtett lépéseiben nem találhatók meg az „építkezés” jelei, így az egész lépéssorozat károssá és egyben hiteltelenné is válhat.

A jelenlegi – hirtelen elhatározott – közszolgálati létszámcsökkentést kormányhatározat írja elő; mely kormányhatározat a mai napig nem jelent meg. Ettől függetlenül vezető testületünk (ÜT) felelősen felmérte, hogy az abban foglaltakat végre kell hajtani. Az ilyenkor szokásos egyeztetésekre csak a részletek (kormányhatározat, GM előírások, MGSZ tervek és lehetőségek) ismeretében kerülhet majd sor.

A GEODOSZ véleménye, hogy

- a kormányzat a bejelentett megvonásokkal nem kívánja az intézmények működését veszélyeztetni, ezért reméljük, hogy meghallgatja, és figyelembe veszi intézetünk működéséről, illetve helyzetéről a közelmúltban elkészített állami (ÁSZ, GM) vizsgálatok megállapításait, valamint az MGSZ vezetés és szakszervezet véleményét és javaslatát;

- az MGSZ vezetésének feladata a várható károk minimalizálása egy u.n. „alkupozíció” keretében való fellépéssel, melyhez a GEODOSZ – mivel a tagság és a szakmai vezetés céljai megegyeznek - mindenben partner kíván lenni.

A GEODOSZ a várható létszámcsökkentésre a következő lépések megtételét tartja szükségesnek:

a) javasoljuk kivenni az MGSZ bázisként tekintett létszámkeretéből a köztisztviselői körből kiszervezett, un. „fizikai” állomány létszámát; különös tekintettel arra is, hogy bérkeretük a költségvetésben alig kerül támogatásra.

b) Az MGSZ – az évek során már szinte teljesen elfogyott - belső munkaügyi tartalékait fel kell tárni úgy, hogy a lehető legkevesebb értékes munkaerő váljon a létszámcsökkentés érintettjévé. A belső tartalékok lehetséges forrásai:

- az üres, be nem töltött keretekre

- a próbaidőt töltő dolgozókra

- a nyugdíjasként foglalkoztatottakra

- munkakörök összevonásával felszabadítható státus.

c) Nem állhat elő az a helyzet, hogy csak a szakmai létszám szenvedi el a leépítést (pl. ha a Gazdasági Hivatal létszáma az intézetek (MÁFI, ELGI) részére végzett tevékenysége miatt bizonyos határ alá már nem csökkenthető). Ennek elkerülésére a két intézettel tárgyalni kell, szükség esetén részt kell vállalniuk e kör létszámcsökkentéséből!

d) Szükségesnek tartjuk az egyes részlegek tényleges (jogszabályi előírt) feladat-és létszámszükséglet áttekintésével esetleges létszám átcsoportosítás megtételét. Ennek előkészítésébe, majd végrehajtásába a GEODOSZ kapjon betekintést; véleményét igényeljék és vegyék figyelembe.

e) A GEODOSZ aggódik, hogy a tervezett mértékű létszám- és költségvetési támogatás (pl. dologi kiadások) csökkentése komolyan veszélyezteti az MGSZ normális szakmai működését (nem beszélve az EU-s elvárások teljesítéséről); aminek felelősségét a vezetés és a szakmai köztisztviselők már nem vállalhatják. Ezért, bár szakmailag nem értünk vele egyet, de az MGSZ létszámcsökkenése és a költségvetés dologi keretének tervezett csökkenése esetén megfontolandónak tartjuk – néhány érintett tevékenység ellehetetlenülése miatt – az MGSZ tevékenységi köre csökkentésének jogszabályban való kezdeményezését. Mindehhez - azaz a közszolgálati tevékenység beszűküléséről - szükségesnek tartjuk a szakmai-nyilvánosság tájékoztatását is.

GEODOSZ a fentiekben megfogalmazottak ellenére ugyanakkor átérzi, hogy a működőképesség megtartása valamennyi itt dolgozó munkatárs érdeke; ezért mindnyájunkra komoly és közös erőfeszítés vár a már eddigiekben is túlfeszített feladatok elvégzésére. Ehhez a GEODOSZ minden tőle telhető segítséget megad minden MGSZ-beli kollégának és a vezetésnek.

Budapest, 2003. október 20.

A Geológiai Dolgozók Köztisztviselői Szakszervezete (GEODOSZ)

Ügyvivői Tanácsa