TBDSZ
Társadalombiztosítási Dolgozók Szakszervezete

1134. Budapest

Róbert Károly körút 61-65.

Tel: 350-2001/5281; Fax: 350-2001/2362 Email: tbdsz@oep.hu

TBDSZ tiltakozása a Kormánynak az Egészségbiztosítás területén tervezett létszámcsökkentési intézkedésével kapcsolatban

A Társadalombiztosítási Dolgozók Szakszervezete (TBDSZ) a Nyugdíjbiztosítási és Egészségbiztosítási Ágazat dolgozóinak érdekvédelmi szervezete. A TBDSZ Ágazatonként nyújtja be tiltakozását a tervezett létszámcsökkentési intézkedés ellen, és egyben felkéri a döntéshozókat és végrehajtókat az intézkedés felülvizsgálatára, újragondolására. Tiltakozik az Egészségbiztosítási alap működési költségének oly mértékű csökkentése ellen is, mely nagy arányú létszámcsökkentést von maga után. Ez a döntés ellent mond a közigazgatási reform célkitűzéseinek, mely a jövőben, a feladatok ellátásához szükséges és indokolt létszámot határozná meg.

Az elmúlt évek alatt, az Egészségbiztosítási Ágazat dolgozóinak létszáma, a megnövekedett feladatok ellenére, nem nőtt, sok esetben stagnált. A társadalombiztosításban dolgozók létszáma a közszféra összes létszámának csupán kb. 1%-a, az egészségbiztosításban dolgozók, ennél jóval kevesebb arányt képviselnek.

Munkatársaink csak nagy erőfeszítéssel tudják ellátni a törvényben előírt – és sok ügyfelet – érintő feladataikat, amelyeknek a törvényes határidőben történő ellátása már most is túlórával, létszám átcsoportosítással biztosítható. A jelenlegi feszített tempójú munka tovább fokozása már lehetetlen, ugyanakkor a dolgozók túlmunkájának ellentételezése most sem lehetséges, a szabadidőben való kiadás pedig a szűkös létszám miatt megoldhatatlan. Bármennyire is szívügyének kezeli az ágazati feladatokat az ügyintéző, van egy határ, amelyen túl, már nem lehet a hivatástudatra, és a lojalitásra tovább építeni.

Az Egészségbiztosítási Ágazat munkatársai, nemcsak a jelenlegi létszám és az ellátási feladatok miatt túlterheltek, hanem az év közben elrendelt soron kívüli, és a jogszabályi változásokból adódó plusz feladatokat is – melyeket az alábbiakban felsorolunk – csak igen nagy erőfeszítéssel tudták eddig is teljesíteni.

– 32/2002. (Eb.K.11.) baleseti ellátásokkal összefüggő megtérítési ügyek

– kölcsönbe vett gyógyászati segédeszközök ellenőrzése

– OEP és más igazgatási szervek által elrendelt fekvőbeteg és járóbeteg szakellátás, gyógyszer, gyógyászati segédeszköz rendelés ellenőrzése, mely a korábbiakhoz képest egyre növekvőbb számú, és rövidebb határidejű.

– 23/2002.(V.9.) EüM. rendelet alapján, a Tudományos Tanács által engedélyezett kutatások ellenőrzése

– A módosított 43/1999. (III.3.) Kormány rendelet által bevezetett szolgáltatói teljesítmény határértékek ellenőrzése, egynapos ellátások programozott műtéteinek ellenőrzése, a többletteljesítmények célellenőrzése, valamint a programozott háziorvosi betegellátások ellenőrzése.

– Háziorvosi, Szakorvosi Ösztönző Információs rendszer kialakítása, működtetése.

– Gyógyszertárak heti gyakorisággal történő elszámolása, az eddigi havival szemben, méltányossági alapú ártámogatások, gyógyszertárak előleg igénylése és folyósítása, anyatej elszámolás változása.

– Gyógyászati segédeszközök közül a fogtechnikai vállalkozások, illetve a hallókészülékek és jelzőrendszerek folyamatos és soron kívül elrendelt ellenőrzései.

– E.pénz bevezetésével szükségessé vált a visszamenőleges rögzítés, valamint egyéb biztosítások indítása, karbantartása, felülvizsgálata: kiegészítő biztosítás, ápolás-gondoskodás biztosítása, Egészségszámla működtetése

– Kapacitásmódosításokkal járó szerződéskötések.

– Eszköz és ingatlan támogatások, központi bérintézkedések elbírálása, végre-hajtása, ellenőrzése.

– EU-hoz való csatlakozás miatti újabb feladatok, illetve nagyobb elvárások.

– Foglalkoztatói, biztosított nyilvántartás vezetése, karbantartása, jogalap nélkül felvett ellátások nyilvántartása, megtérülések iránti intézkedés, kifizetőhelyi ellátások elszámolása, nyilvántartási szám képzése, vállalkozókat érintő táppénzes állománnyal összefüggő adatszolgáltatások.

– Német-magyar, osztrák-magyar szociális biztonságra vonatkozó egyezmények alapján kiállított nyomtatványok mellett az EU tagállamokba utazó turisták száma a csatlakozást követően akár tízszeresére is nőhet.

– Baleseti megtérítési ügyek orvos-szakmai kontrolljának, illetve a baleseti ügyekhez kapcsolódó tanúmeghallgatási kötelezettségek újabb terhet jelentenek.

– Pénzbeli Ellátási Osztályokon 2000. januártól új ellátási forma a gyed, melyből a magánnyugdíj pénztárak részére a tagdíjak levonása is megtörténik, méltányossági pénzbeli ellátásokkal kapcsolatos feladatok, jogszabályváltozások miatt a pénzbeli ellátások megállapításához szükséges adatkérések.

A TBDSZ felhívja a figyelmet arra, hogy amennyiben a jövőben, további létszámcsökkenés történik, komoly gond lesz a feladatellátásban:

a táppénz, gyed igények esetében ugyanez várható, gyógyszertárak, egészségügyi intézmények, szolgáltatók finanszírozása és ellenőrzése esetében minőségi és mennyiségi csökkenést eredményezhet, a többi, előbbiekben felsorolt ellátások ügyintézési határideje a törvényes határidőn túl fognak mutatni, késlekedés várható, ügyfélszolgálatok munkája nem fog megfelelni az Uniós ügyfélbarát szolgáltatás elvárásainak.

Az Uniós csatlakozás miatt már most is többletfeladatok és többletelvárások jelentkeznek, melyek a jövőben tovább fokozódnak. A létszámcsökkentéssel nem biztosítható az ügyintézési határidő betartása.

Határozottan visszautasítjuk a versenyszféra azon állítását, hogy az államháztartás hiányát – melyet részben a vállalkozói közterhek (adó- járulék) tartozásai okoznak – a közszféra létszámcsökkentésével lehet megoldani.

A TBDSZ nem tartja indokoltnak a létszámcsökkentést, különös tekintettel az igazgatási szervek tevékenységére. Indokaink alapján, külön elbírálásra teszünk javaslatot, és ezzel egyidejűleg ragaszkodunk a tervezett létszámcsökkentés végrehajtásának felül-vizsgálatához is.

Budapest, 2003. október 02.

Társadalombiztosítási Dolgozók Szakszervezete

Egészségbiztosítási Ágazat

TBDSZ

TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI DOLGOZÓK SZAKSZERVEZETE

Nyugdíjbiztosítási Ágazat

TILTAKOZÁS

a társadalombiztosításban elrendelt létszámcsökkentésről

A Társadalombiztosítási Dolgozók Szakszervezete /TBDSZ/ a Nyugdíjbiztosítási és az Egészségbiztosítási ágazat dolgozóinak az érdekvédelmi szervezete.

A TBDSZ ágazatonként nyújtja be tiltakozását a tervezett intézkedések végrehajtása ellen.

A Társadalombiztosítási Dolgozók Szakszervezetének Nyugdíjbiztosítási Ágazati testülete a nyugdíjbiztosítást is érintő létszámcsökkentéssel kapcsolatos tervezett intézkedések felülvizsgálatára, átgondolására kéri fel az tiltakozásuk címzettjeit.

A TBDSZ Nyugdíjbiztosítási ágazata tiltakozik az alap működési költségeinek olyan mértékű csökkentése-megkurtítása ellen, mely egyértelműen a „fűnyíróelv „szerinti létszámcsökkentést vonja maga után.

Ez a döntés ellentmond annak a közigazgatási reform célkitűzésnek/ és a korábban elhangzott ígérteknek /miszerint csak az állami feladatok körének teljes számbavétele után és nem kizárólag a költségvetési szempontoknak alárendelve lehetséges a közfeladatok ellátásához szükséges létszám megállapítása.

Határozottan visszautasítja a versenyszféra azon állítását, hogy az államháztartási hiányt - melyet részben a vállalkozói közterhekből keletkezett tartozás /adó-járuléktartozás / okoz, a közszféra létszámcsökkentésével kell pótolni.

A társadalombiztosításban dolgozók - a közszféra csupán kb. 1 %-át kitevő köztisztviselők, ügykezelők és munkavállalók - jelenleg is komoly erőfeszítésekkel tudják az elvárásoknak megfelelően teljesíteni a törvényben előírt feladataikat.

A biztosítottakat jogosan megillető nyugellátás megállapítását-folyósítását, kötelező nyilvántartási- adatatok kezelését, a nyugellátáshoz szükséges foglalkoztatói adatszolgáltatással kapcsolatos kötelező és soron kívüli ellenőrzések végrehajtását.

Már most is csak túlmunkával, - melynek ellentételezése a szűkös források miatt nem lehetséges, a szabadidő megváltása pedig csak tovább fokozná a létszámhiány miatti

feladatok halmozódását - átcsoportosításokkal képesek arra, hogy a biztosítottak időben megkaphassák az ellátásukat, napra készen biztosíthassák a nyilvántartásaikat.

Az elmúlt évek alatt a nyugdíjbiztosításban dolgozók létszáma a megnövekedett, a jogszabályok által az ágazathoz rendelt többletfeladatok ellenére stagnált, illetve csökkent. Annak ellenére, hogy az Állami Számvevőszék vizsgálatai minden alkalommal megállapították a létszámhiányt.

A testület úgy érzékeli, hogy az ágazat feladatai a jövőben sem csökkennek, sőt többletfeladatok várhatók, ami csak fokozódni fog az Európai Unió követelményeinek teljesítésével.

A tervezett létszámcsökkentéssel nem biztosítható az ügyintézési idő betartása, fennakadások lehetnek a körültekintően kialakított helyi és kihelyezett ügyfél-szolgálatoknál, nem lehet biztosítani a foglalkoztatók által közölt nyilvántartási, kereseti adatok rögzítését, ellenőrzését.

Késik a nyugellátások megállapítása, folyósítása, a továbbfolyósításhoz szükséges ún. „soros-felülvizsgálatok” határidő tartása, mely időntúli folyósítást eredményez.

A méltányosságból megemelt, illetve megállapított nyugellátások esetében hasonló késedelmek várhatók.

Véleményünk szerint a nyugdíjbiztosításban dolgozók, mint az alkotmányos jogon járó ellátások szolgáltatói, és ezáltal közvetlen ügyféllel mindennapos kapcsolatban álló köztisztviselők, nem fogják tudni biztosítani a velük szemben támasztott követelményeket.

A TBDSZ Nyugdíjbiztosítási ágazata abban a tekintetben is tiltakozását fejezi ki, hogy a jelenlegi feszített tempójú munka további fokozása lehetetlen, bármennyire szívügyükként kezelik is az ágazat dolgozói a feladatokat, van egy olyan határ, amelyen túl már nem lehet a hivatástudatra szorítkozni.

A TBDSZ Nyugdíjbiztosítási ágazata a jelenlegi, illetve a várható nyugdíjbiztosítási többletfeladatok teljesítése, és a biztosítottak minél színvonalasabb kiszolgálása érdekében az ágazatban a létszámcsökkentést nem tartja indokoltnak, különös tekintettel a megyei illetékességű belső igazgatási szervek vonatkozásában.

Összegezve, a Társadalombiztosítási Dolgozók Szakszervezetének Nyugdíjbiztosítási ágazata fenti indokok alapján és az ügyfelei érdekében kéri a tervezet felülvizsgálatát abban a tekintetben, hogy az ágazat különös elbírálás alá kerüljön a létszámcsökkentés végrehajtásában.

Budapest, 2003. október 2.

Társadalombiztosítási Dolgozók Szakszervezete

Nyugdíjbiztosítási Ágazat