ADOSZT Titkárok Tanácsa
ÁLLÁSFOGLALÁSA a létszámcsökkentésről

Az ADOSZT Titkárok Tanácsa, a társ szakszervezetek vezető szerveihez hasonlóan megtárgyalta, és a tagsága nevében elutasítja a minden előkészítés és a szociális partnerekkel való egyeztetés nélkül, kormányzati szinten bejelentett létszámcsökkentés tervét. Az intézkedés bérmegtakarítást 2004-ben nem jelent, így a néhány ezer fő köztisztviselő elbocsátása érdemben nem javítja az állami költségvetés helyzetét. Az ADOSZT álláspontja, hogy az APEH történetében példátlan méretűre tervezett döntés nyomán kialakult általános feszültség, továbbá a létszámcsökkentésből a későbbiek során adódható következmények a döntéshozó felelősségi körébe tartoznak.

Vezető testületünk ugyanakkor felelősen felmérte azonban, hogy a várhatóan kiadandó kormányrendeletben foglaltakat végre kell majd hajtani. Az ADOSZT álláspontja, hogy konkrét, a vonatkozó jogszabályokban ilyen esetekben előírt egyeztetésre, csak a létszámcsökkentésről és annak végrehajtásáról szóló kormányrendelet megjelenése után lehet szó. Az ADOSZT véleménye az, hogy a sajnálatos intézkedések végrehajtása során, az APEH szakmai vezetésének feladata a károk minimalizálása lehet, amelyben az ADOSZT is partner kíván lenni. Azaz a kényszerűen kijelölt feladatnak úgy megfelelni, hogy az a lehető legkisebb veszteséggel járjon.

Mint az APEH és területi szerveinél működő munkavállalói érdekképviseletnek, a végrehajtandó létszámcsökkentésre vonatkozóan várható tényleges intézkedésekkel szemben, az ADOSZT előzetes és elsődleges elvárásai a következők:

1. A tervezett kormányintézkedés az APEH és területi szerveit is a többi közigazgatási szervvel azonos módon érintse – összhangban a kormány sajtótájékoztatóján elhangzottakkal – ennek megfelelően a központot legfeljebb tíz és a területi szerveit hat százalékos mértékben.

2. Az adóhivatal szakmai vezetése a teljes körűen végezze el a belső munkaügyi tartalékok feltárását. Ezzel részben elérhető, hogy a lehető legkevesebb értékes munkaerő váljon a közelgő felmentések, és felmondások érintettjévé.

Az ADOSZT ennek értelmében a létszámcsökkentésnél, mint szóba jöhető munkaügyi tartalékra tekint:

• Az üres, vagy egyéb módon meglévő, de be nem töltött státuszokra.

• A nyugdíjasként foglalkoztatottakra.

• A korengedményes, vagy előnyugdíjra, jogosultakra, akik a hivatal anyagi hozzájárulása esetén önként vállalnák a nyugdíjazásukat.

• A határozott idejű közszolgálati jogviszonyban állókra.

3. Az ADOSZT országos és területi (helyi) szerveit, annak képviselőit vonják be a létszámcsökkentés végrehajtási elveinek előkészítésébe. A tárgyra vonatkozóan kiadott, intézkedések rögzítsék a választott tisztségviselők védelmére, jogosultságaira vonatkozó utasításokat. Ennek értelmében az ADOSZT területi szerveinek választott tisztségviselői az előkészítés és végrehajtás során kapjanak betekintést:

• A tervezett strukturális és személyeket is érintő intézkedések előkészítéséről.

• Az általuk közvetített munkavállalói érdekképviseleti, szakszervezeti vélemények kerüljenek rögzítésre.

• Az előzőek szerinti helyi munkavállalói érdekegyeztetések olyan módon kerüljenek dokumentálásra, hogy az a későbbiek során ellenőrizhető legyen.

4. Az ADOSZT nem tud eltekinteni attól az elvárásától, hogy a sajnálatos módon végrehajtandó létszámcsökkentés során alapvető elvnek tekintendők a következők:

• A kiválasztásokat a minőségi szempontok határozzák meg.

• A létszámcsökkentés során az egyénre szóló döntéseket eredendően a hosszabb időszakot értékelő minősítések alapozzák meg. Tehát a kiválasztásánál ennek értelmében a több év viszonylatában is kiválónak, vagy jónak értékelt egyéni teljesítmények pozitív módon kerüljenek előtérbe. Ez a hivatal érdekében is elvárható.

• A humánus, eljárások lefolytatása – a körülményekhez képest – a létszámcsökkentésben érintett minden egyes munkatárssal szemben.

• Az elbocsátásokkal kapcsolatosan felmerülő, a vonatkozó jogszabályok által előírt összes anyagi következmény (végkielégítés, felmentés idejére járó kereset stb.) maradéktalan vállalása a munkáltató részéről.

• Az ADOSZT a létszámcsökkentés végrehajtása során kiemelt figyelmet fordít szakszervezeti tagjai védelmére.

Az ADOSZT álláspontja, hogy a tervezett mértékű létszámcsökkentés, már súlyosan veszélyezteti az adóhivatal működését, különös tekintettel az intézmény jövő évi költségvetés egyéb előirányzatainak tervezetére is. Mert mint ismert, a dologi kiadások és egyéb előirányzatok is mélyen a teljesíthetőség határán kerültek tervezésre, ezek a létszámcsökkentéssel sújtott személyi feltételeken túl az egyéb működési feltételeket rontják.

Az ADOSZT a létszámcsökkentésből eredő károk enyhítése céljából saját kezdeményezéssel él. Ezért rövid időn belül megalapítja az ADOSZT Munkahelyi Kölcsönös Önsegélyző Pénztár intézményét. A megalapítandó pénztár elsődleges célja a most várható intézkedések egyéni kárvallottjainak megsegítése. Az ADOSZT a pénztár alapításával egyidejűleg megkeresi az APEH szakmai vezetését, hogy annak elindítását, működését munkáltatói hozzájárulással segítse.

ADOSZT Titkárok Tanácsa